東南沿海與中西部地區(qū)區(qū)域發(fā)展不平衡既是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，是黨中央、國務(wù)院當(dāng)前著力解決的問題，也是經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛力所在。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的結(jié)合，就一定能實(shí)現(xiàn)服裝產(chǎn)業(yè)的有序梯度轉(zhuǎn)移�！�  

    （二）避免盲目產(chǎn)能擴(kuò)張，創(chuàng)新理念實(shí)現(xiàn)有序梯度轉(zhuǎn)移　  

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是生產(chǎn)能力的簡單遷移，而是創(chuàng)新型、升級(jí)型轉(zhuǎn)移。梯度轉(zhuǎn)移的目的，就是形成區(qū)域互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作當(dāng)中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、建立合理的產(chǎn)業(yè)梯度是重點(diǎn)和難點(diǎn)。東南沿海地區(qū)在貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略中要思考“留什么、放什么”，要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等結(jié)合起來。中西部地區(qū)要從提升綜合競爭力的長期戰(zhàn)略角度，利用現(xiàn)有優(yōu)勢，力爭一步到位，高度重視并切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對高附加值、知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的承接力度。通過吸納發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、先進(jìn)設(shè)備、管理方法、經(jīng)營理念、高新技術(shù)，形成自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路和新機(jī)制。　

    （三）完善產(chǎn)業(yè)鏈及配套服務(wù)，打造先進(jìn)制造業(yè)　  

    決定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的核心因素，除了勞動(dòng)力成本、土地成本等優(yōu)勢，更重要的就是產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)問題，即服裝產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，包括面料、輔料、加工、設(shè)計(jì)、營銷、物流、金融的服務(wù)機(jī)構(gòu)是否健全。沿海大型服裝生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入中西部投資，首先就要考察當(dāng)?shù)啬芊裼行Ы鉀Q配套問題。如果產(chǎn)業(yè)配套程度低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，生產(chǎn)加工成本升高，一旦高出成本與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本、土地成本優(yōu)勢相抵銷，承接地就失去了承接轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢。如果承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)不能提供相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈及配套服務(wù)，很可能會(huì)失去承接機(jī)會(huì)。誰更好更早地做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)準(zhǔn)備，如產(chǎn)業(yè)鏈配套的建設(shè)、生產(chǎn)管理技術(shù)的引進(jìn)、服務(wù)承諾的到位，誰就能最終分享到更大的機(jī)會(huì)。　  

    對中西部地區(qū)來說，解決企業(yè)的物流問題也非常重要。尤其在“快時(shí)尚”成為主導(dǎo)潮流的今天，服裝商品有一個(gè)壽命周期，這就需要盡量縮短從組織生產(chǎn)、產(chǎn)品面市到市場反饋整個(gè)過程中的時(shí)間。這對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸體系、物流管理水平都提出了更高要求。　  

    （四）立足內(nèi)需市場、立足自身需求實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移　  

    承接第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東亞經(jīng)濟(jì)體與承接第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的我國東南沿海地區(qū)，共同特征是側(cè)重于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。這種戰(zhàn)略的劣勢在于，一旦廠商競相壓價(jià)使貿(mào)易條件和經(jīng)營環(huán)境趨于惡化，或者國外市場需求萎靡，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的全面受挫。

     中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，要實(shí)施以平衡貿(mào)易為特征的開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，在重視拓展國際市場的同時(shí)，更要建立根基扎實(shí)、結(jié)構(gòu)完善的內(nèi)需市場，逐步降低經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度，避免經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要明確轉(zhuǎn)移目的，找到適合自身轉(zhuǎn)移的契合點(diǎn)，要避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“一窩蜂”現(xiàn)象出現(xiàn)�！�

    （五）發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用　  

    在中西部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移的過程中，一些龍頭企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的進(jìn)入，對產(chǎn)業(yè)集群的形成起到非常大的帶動(dòng)作用。中西部地區(qū)在選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，必須關(guān)心核心環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)，利用明星企業(yè)的帶動(dòng)機(jī)制來加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要選擇一些在東南沿海地區(qū)或者在國際市場上有較大影響力的品牌企業(yè)、關(guān)鍵性企業(yè)，通過直接投資合作、收購兼并等方式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速進(jìn)行。反之，如果中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的訂單和品牌帶動(dòng)作用，必然會(huì)影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度和速度。　  

    （六）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生態(tài)環(huán)境　  

    在過去粗放型、資源消耗型發(fā)展過程中，我國的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。我國GDP比重在全球只占4%，而原（源）材料消耗卻占30%，排水排污占到全球15%。在這次以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新浪潮中，各地尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，尤其要注意避免早期東南沿海地區(qū)粗放發(fā)展所帶來的一些環(huán)境問題，切實(shí)作好生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、子孫后代的明天創(chuàng)造更和諧美好的環(huán)境�！�  

    國家現(xiàn)在提倡“先進(jìn)的制造業(yè)”，先進(jìn)制造業(yè)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，安置大量社會(huì)就業(yè)。服裝行業(yè)具備創(chuàng)造就業(yè)的天然優(yōu)勢；第二，環(huán)境友好。服裝行業(yè)當(dāng)中的某些環(huán)節(jié)確實(shí)會(huì)產(chǎn)生污染，但污染是可以通過科技攻關(guān)得到控制的，關(guān)鍵是要有環(huán)保意識(shí)和環(huán)保技術(shù)；第三，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合。未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都必須體現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的緊密結(jié)合，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈�！�  

    在承接轉(zhuǎn)移的過程中，中西部地區(qū)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須把承接轉(zhuǎn)移和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，謹(jǐn)防重蹈“先污染，后治理”的道路。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不等于把污染企業(yè)搬到中西部，而是在技術(shù)升級(jí)、節(jié)能環(huán)保前提下的轉(zhuǎn)移。中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益而降低對“進(jìn)門”產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。要為中西部地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展留有空間，實(shí)現(xiàn)長期、健康、可持續(xù)發(fā)展�！�  

    （七）政府、行業(yè)協(xié)會(huì)作好指導(dǎo)服務(wù)工作　  

    除了地理位置、交通、土地資源、人力資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源等因素外，政策環(huán)境、意識(shí)觀念同樣對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果起到至關(guān)重要的作用，尤其是政府對轉(zhuǎn)移企業(yè)所持的態(tài)度。東南沿海地區(qū)政府要和企業(yè)一道做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化、盲目轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象。中西部地區(qū)政府要積極營造寬松的政策環(huán)境和優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，切實(shí)幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)解決問題�！傲记輷衲径鴹�”，營造良好的投資環(huán)境是有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。　  

    擺在我們面前的服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作任務(wù)還很艱巨，未來還有很長的道路要走。讓我們緊緊抓住歷史機(jī)遇，全面落實(shí)《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)中國服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的嶄新局面。 

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